建立“社区（村）—街道（镇）—区县（开发区）—市”四级足球协会管理体系；到2025年，力争全市再新建改建各级各类足球场地200块；每年投入不少于3000万元，用于全国足球发展重点城市建设及高水平足球后备人才培养等工作……
3月29日，西安市政府印发《西安市全国足球发展重点城市建设工作方案（2022—2025年）》，将坚持强保障重实效、打基础稳提升、搭平台求突破，建设全国足球发展重点城市。
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2023年实现县域足球协会全覆盖
根据方案，西安将推动市足球协会建立健全现代社团法人治理结构和运行机制，指导各区县（开发区）建成县域足球协会，2023年实现县域足球协会全覆盖。建立“社区（村）—街道（镇）—区县（开发区）—市”四级，自下而上负责、自上而下监管的足球协会运行机制，到2025年，形成契合西安足球发展特色的足球协会管理体系。
联合陕西省足球协会、陕西师范大学、长安大学、西安体育学院、西安财经大学、西安翻译学院等高校，组建高水平女子足球队，力争2023年冲乙，2025年冲甲。鼓励本地实力雄厚、热爱足球的企业及个人组建高水平足球俱乐部，向职业联赛发起冲击。重点支持西安易联、西安荣海2支中冠足球俱乐部向中乙乃至更高级别的职业联赛发起冲击。
加强国际足球赛事的报备及组织管理工作，形成1至2项具有国际影响力或全国知名的青少年足球赛事品牌。积极组队参加全国青少年足球赛事活动，力争到2025年，参加或承办全国足球发展重点城市足球比赛，女队进入前6名，男队进入前8名；参加全国学生（青年）运动会，男、女队争取进入前10名。
建立西安市足球数据库，实现足球人才、足球组织和足球赛事数据化管理，抓好校园足球、社会足球、专业足球、职业足球运动员注册管理和赛事评价反馈工作。
到2025年足球特色学校达到300所
推进市级青训中心建设，鼓励各区县（开发区）积极创建市级青少年足球训练中心，每个中心建设1块标准足球场地、3至5块五人制或七人制足球场地、200至300平方米专有功能用房。
按照每个区县（开发区）“若干幼儿园+6所小学+3所初中+1所高中”的球员成长模式，完善精英球员升学保障体系，畅通球员升学渠道。加大精英球员培养输送力度，力争到2025年，全市中小学及幼儿园校园足球特色学校达到300所，累计向国家青年、少年集训队输送精英球员3至5名。
组建街道（镇）、社区（村）足球组织、足球队、业余足球俱乐部和本区域非职业足球联盟。在目前4个足球特色区县的基础上，争取再建成4个特色区县（开发区），到2025年，全市半数以上区县（开发区）建成足球特色区县（开发区）。
实现足球场地免费或低收费向群众开放
制定足球管理人才、专业人才培训计划，每年举办秘书长、竞赛组织、注册管理、市场开发、财务管理等专业培训。到2025年，西安再增加B级以上教练员25人，C、D级教练员300人，国家级以上裁判员8人，其他级别裁判员350人。
加大足球场地的开放力度，科学制定开放政策和收费标准，鼓励各区县（开发区）通过委托授权、购买服务等方式，引入专业的社会组织或企业管理运营公共足球场，实现足球场地免费或低收费向群众开放，提高全市足球场地利用率。城六区以外的各区县（开发区）年均新增1至3块符合国家标准、能够承办各类赛事活动的足球场地。到2025年，力争全市再新建改建各级各类足球场地200块，每万人拥有足球场地数量显著提升。
每年投入不少于3000万元用于足球发展建设
成立西安市全国足球发展重点城市建设工作领导小组，负责全国足球发展重点城市建设工作的组织领导。建立政府支持、市场参与、多方筹措支持西安市足球发展的经费投入机制，引导有实力的知名企业、个人等社会力量投资足球，拓宽西安市足球发展的资金来源渠道。从2023年起，每年投入不少于3000万元，用于全国足球发展重点城市建设及高水平足球后备人才培养等工作。
本报记者张艳芳
