菲律宾海岸警卫队前段时间强闯南沙群岛仁爱礁,被中国海警船驱离,菲律宾随即抓住此事大做文章。据《菲律宾星报》报道,菲律宾总统小马科斯访问日本回来后,就此事召见了中国驻菲律宾大使,表达所谓的“严重关切”。
很显然,围绕着美菲加强军事合作以及由此引发中菲仁爱礁对峙,菲律宾方面正在单方面的想把事件越搞越大。
【菲律宾星报的报道截图】
(资料图)
综合消息显示,中国驻菲律宾大使馆也很快证实,黄溪连大使当天确实前往了菲律宾总统府马拉坎南宫,但没有提供进一步的细节。
不过在相关声明中,大使馆的措辞很有深意。声明中指出,双方就如何落实两国元首达成的共识,加强对话与沟通,妥善处理中菲之间的海上分歧交换了意见。言外之意,其实就是在提醒菲律宾,小马科斯访华还过去不到一个月,可别忘了自己向中方作出的承诺。
这里需要补充的是,小马科斯今年访华,除了与中方谈合作,还打出了“通过政治保障方式持续管控南海分歧”的大旗,根据小马科斯自己的说法,他希望与中方建立一条更便捷的南海热线,将中菲此前由中层外交人员负责的南海磋商机制,升级至外长层级,将来若是南海方向出现意外,就快速沟通。小马科斯还希望菲律宾驻华大使也能参与到这个热线中,并声称可以直接打电话给他,5分钟内就能作出决策。
【小马科斯召见中方大使】
小马科斯话说得很好听。但他单方面宣称的“南海沟通热线”,似乎并未在这次风波中起到明显作用,要不然也不会走到召见中方大使这一步。另外必须补充的是,小马科斯本人对南海的看法,其实并不重要,无论他究竟是否诚心想与中方合作,共同管控冲突,但外交方面的表态,菲律宾内部可不会买账,反对党,亲美相关利益集团,以及菲律宾军方都会向他持续施压。
因此,我们也能得出这样一个结论:中菲之间的南海安全局势,仍然存在大量不可控的因素,对中菲接下来的对话以及合作,都将产生不可忽视的影响。这次仁爱礁风波,也暴露出了不小的问题。小马科斯甚至上升到要召见大使表达关切的地步,也是开了一个不小的坏头。
【菲律宾船只强闯仁爱礁,被中方依法驱离】
更何况,站在我们的角度,是菲律宾海岸警卫队擅闯仁爱礁,责任归属一目了然。中方的操作已经足够克制了,只是驱离,而没有更进一步的举动,仍然停留在一个让菲律宾方面知难而退的程度。如果真要召见大使表达关切,那也该是中方。
毕竟,菲律宾近段时间不止在南海方向搞小动作,小马科斯还专程跑到日本去谈美日菲三方的防务合作,企图挤压中方在南海的战略空间,中方已经有充足的理由,展开反制。
中国驻菲大使馆的声明,信号已经很明确了。小马科斯如果还想保留自己访华的成果,兑现自己务实发展中菲关系的承诺,那就不应该辜负中方在维护南海地区和平与稳定的问题上所释放的善意。否则菲方若是放任舆论进一步发酵,恶果是显而易见的。
要知道,菲律宾国内的风向,已经开始呈现极度地不理智。一名已经退休的最高法院法官安东尼·卡皮奥更是下定论称,仁爱礁风波无异于中方对菲律宾海警船的“武装袭击”,是时候动用美菲共同防御条约了。他还声称,在菲律宾援引相关条约之前,还可以与美国协调一份用来“警告中方”的联合声明。
【拦在菲律宾船只前的中方海警船】
当然,美菲两国政府会不会动用美菲共同防御条约,此人说了是不算的。对于仁爱礁风波,美方仍然停留在口头声援的阶段,称与菲律宾站在一起,并把责任错误地归咎给中方,不过措辞也没什么新意。
实际上,无论是美国还是菲律宾,整体而言都不愿意在南海方向与中国发生直接冲突。小马科斯政府虽然亲美,但还没到心甘情愿给美国当炮灰的地步,至于美国,当前的战略仍然是遏制中国发展,在中美力量没出现决定性差距前,不会贸然撕破脸皮。
【小马科斯与杜特尔特】
不过话又说回来,虽然小马科斯上任伊始就强调,不想在中美之间选边站,然而,对亚太局势而言,中美的战略竞争格局已经成为了最重要的影响因素,南海也不例外。因此,只要小马科斯政府仍然企图与美国打好关系,那么无论是中菲合作的后续开展,还是南海问题的妥善解决,都势必遭到美方的强势干涉。换句话说,菲律宾所谓的“中立政策”,与美菲同盟关系其实存在结构性分歧。这不是小马科斯政府短期内能够解决的。
相比起来,菲律宾前总统杜特尔特的手段就高明得多,通过大力发展中菲关系,对美菲军事同盟进行冷处理,一定程度上回避了这个结构性分歧,也取得了不小的成就。小马科斯的政治手腕,如今看来,并不比自己的前任更高明,倒不如采取更务实的态度,以免犯下更大的决策错误。